大陆台商投资环境变迁与台商因应

讲者：中原大学荣誉教授　高孔廉老师

演讲时间：2019年05月01

图１　林震岩老师与讲者高孔廉老师

讲座是由中国大陆投资环境风险因素的议题开始，风险因素包含美中贸易摩擦、经营成本上升、大陆本土供应链兴起、房地产泡沫危机、融资难及金融风险、国债及地方债务庞大、CRS反避税法。美中贸易战缘起于美国贸易逆差2017年达3750亿美元，目的则是恐惧中国崛起，挑战美国的霸权地位，而美国关切点有智慧财产权的保护、强迫技术转移等。美财政部货币操纵观察名单三指标，第一点是持续单方向干预汇市，外汇持续净买入金额超过GDP的2%，第二点是钜额经常帐顺差，站GDP比率逾3%，第三点是对美双边贸易顺差逾200亿美元，而依这项指标，台湾已达一和二项。

图２　讲者高孔廉老师

美中贸易战的展开是2017年8月美国USTR依1974年贸易法301条启动对中国的不公平贸易调查，2018年3月USTR公布调查报告，确认中国有不公平贸易行为，遂拟对中国大陆展开贸易制措施。2018年7-9月美方依序对化学品、石化材料、电机电子等加关税，而中方则依序对大豆、汽车、矿物燃料等加关税，2018年12月G20川习会面90日内无法达成协议美方会调升关税，中方则自明年1月起对美国汽车及零件暂停加征关税3个月，美方第一、二波主要课机械及电机的税，第三波才有消费品，但不包括成衣、协、笔电、手机等商。2019年1月达成协议，中国将大量采购农产品、能源、制成品和服务，以解决美中贸易逆差，之后谈判目标将聚焦在智慧财产权保护及中国经济结构改革等问题，而美方表示若接近达成协议，不排除延展上调关税税率期限至60天。而因台湾出口到中国的产品以支援加工贸易用的上游材料及零组件为主，故美中贸易战对台湾影响不大，但对在中国生产的台商影响较大，直接出口的台商可能须异地生产，而间接出口的则可能面临订单减少。其实从美国建国开始保护主义便和政治利益密切相关，并不是今天才变成保护主义。川普想废除WTO的多边贸易规则。美国利用国内法及各式的行政或国会报告影响美国政治人物及菁英并恐吓其他国家。中国与欧盟达成协议，中国对欧盟让步，并主张支持边贸易体制。预判于6月G20会达成协议，美方撤回加征关税，中方增购2000亿美国产品。

图３　讲者高孔廉老师

两岸关系对台商有很大影响，两岸僵局时会影响台湾的经济发展，如WHA、ICAO、INTERPOL、UNFCCC，将难以参与国际经贸整合，影响出口，也难以进行长期投资。加上大陆本土企业崛起，外资抢入中国市场，不过近年来，大陆工资上涨，传统台商纷纷外移东南亚。当然统独这个假议题、真问题，对于台湾壮大经济实力在很不利，多多交流才是重点。两岸经贸往来于2008-2016达6400亿美元，虽然如今政策以东南亚为主，但因中美贸易，反而对中贸易增加，对东南亚减少。台商赴陆投资远远大于陆商来台投资金额数目。大陆外商投资分为鼓励类、淘汰类，投资前要注意，当然找合资也要注意，尽量选亮点产业投资。

图４　讲者高孔廉老师